南韩政经奇迹与基督徒影响力

文／温英干

从1960年代开始，南韩、台湾、新加坡和香港都不约而同地学习日本采用扩张出口的政策，经济快速成长。1960年以前，这四地人均国民所得与当时最贫穷的非洲和南亚相当，但在1989至1995期间，人均国民所得先后超过1万美金，被世界银行及联合国组织列为先进的高所得国家。

1993年世界银行还出版《东亚奇迹》一书，肯定南韩、台湾、新加坡和香港的经济不但快速发展，人均所得不断提高，而且重视所得分配，力求贫富差距缩小，正迈向「大同世界」的境界，其经济发展模式亦成为其他发展中国家学习的榜样。1

除了香港为自由贸易区，政府很少去干预经济外，日本与其他三国（韩、台、新）在经济发展过程中都强力主导及辅导国内产业，使自己国家朝向政府认为最有利的方向前进。韩国和台湾高科技产业的发展就是政府推动的结果，造就了今日南韩和台湾在高科技产业的龙头地位。

因应本期焦点，本文拟先分析南韩经济贸易快速发展的趋势和面对的挑战，并且点出南韩能迅速摆脱政经情势危机，与教会快速增长的相关性，进而分析该国基督徒对韩国未来政经发展的可能影响，盼与众教会与社会各阶层基督徒领袖互勉。此外，亚洲四小龙中，香港与新加坡是小岛经济，而南韩与台湾最为相近，因此本文也将韩、台经济发展加以适当比较。

朝鲜半岛两国落差

朝鲜半岛在第二次世界大战后分裂成两个国家：朝鲜民主人民共和国（北韩）及大韩民国（南韩）。其中北韩占地12万1千平方公里，南韩9万8千500平方公里。即使中国、越南及前苏联等国都改弦易辙，进行资本主义式的经济改革，以致各国经济及人民生活水準都大幅提升改善，但北韩和几个少数国家（例如古巴、缅甸）至今仍坚决实行社会主义，使北韩2350万人口仍陷入极度贫穷之中，2007年人均国民所得才1900美元。

南韩土地面积不如北韩，人口却比北韩多一倍以上（4920万）。由于全体国民的努力，战后至今（特别是1960年代之后），经济快速成长，国民所得与生活水準因而大幅提高，与台湾、香港、新加坡被称为「东亚四小龙」，从贫穷落后的国家（1960年人均国民所得不到100美元）到了1995年已成为世界高所得国家。

政治上，南韩也有大幅进展：1952到1988期间，南韩政府由军人主政；1988年发生民主运动，修改宪法；1992年开始民选总统，使南韩成为多元党派的民主国家。

南韩和台湾经济局势

南韩土地是台湾的2.7倍，人口是台湾的2.2倍（据2008年资料，4923万对2298万）。两者都有稠密的人口和从事製造业的土地。在经济发展方面，从发展早期开始，韩国企业界大都被大企业垄断，而台湾走的是中小企业（近年来也有许多家族财团出现），因此在2000年之前，台湾的经济发展和政治稳定大致一直领先南韩。

2000年台湾政权轮替之后，新政府经验不够，又对中国采取锁国政策，经济管理不善，加上政党恶鬥，经济发展很多方面的表现开始落后南韩。2

1982年韩国成为全世界第15大出口国（台湾排名14），1990年代中叶，韩国正式加入先进国家的俱乐部─国际经济合作和发展组织（OECD）。虽然1997年亚洲金融风暴使韩国经济陷入困境，所幸应付得宜，很快就重整旗鼓，经济攀升，成为以高科技生产为主的工业化国家。

以下是最近两年南韩的国民所得数据：3

＊人均国民总所得：2006年，美金17690元，在全世界两百一十个国家中排行第51名（台湾16036美元约为52名）；2007年，估计为19220美元，到2008年则将近20000美元。

＊国民总所得（或国民总生产）：2006年为8565亿美元，在全世界排名第12位，什至低于印度和巴西（中国为第4位，台湾3938亿美元约为第21位）。

1997年发生亚洲金融风暴，南韩首当其衝，外汇存底大量流失，韩币急速贬值，不得已向国际货币基金求援。1998年经济成长率因此下跌7%，史无前例。人均所得从1997年的12190美元下降至1998∼1999年的9200美元。但韩国经济从2000年开始又迅速回升，其人均所得在2005年已经与台湾相当，且在2006年开始领先台湾（参见图1、图2之比较）4。

惊人的出口成长率

历年来南韩和台湾出口贸易的成长率与数值表现都很亮丽（参见图3、图4之比较）。但南韩因为历年成长率高于台湾，自1994年后就超越台湾。这与当时大陆改革开放，各国争相到大陆投资设厂，台湾却渐渐采取锁国政策（政府呼籲台商不要一窝风到大陆），两岸情势逐渐冷冻有关。

2006年韩国出口值高达3320亿美元，成为全世界第11大出口国（德、美、中、日分居第1至第4名；香港、台湾则分别为12、16名）。造成韩国出口大幅增加的主要因素是中国市场的崛起及大量韩商到中国投资。1998至2006期间，韩国对中国的出口及双边贸易都分别增长6倍，中国超越美国成为韩国出口最多的国家，主要出口项目是中间产品，如半导体、电脑零件、半製品及製成品。

过去四年，韩国出口成长率每年超过10％以上。从1990年开始，韩国的製造业逐渐从「低附加价值」的产业如纺织，转移到「高附加价值」的产业，例如汽车、造船及电子产品。韩国目前拥有全世界前三大造船公司，钢铁产量位居世界第三、汽车业第六，另外电子业的记忆体、手机、液晶银幕（LCD）等都处世界领先地位。

高附加价值的产品出口占总出口的50％。南韩在高科技产品出口占製造业出口的比例，从1990年不到15％到1999年后逐年超过30％，可看出南韩在高科技产品方面的努力。南韩造船业表现一枝独秀，2000年超越日本成为全世界造船业产量最高的国家，船只出口占总出口的7％，2004年以来每年造船出口成长率为25％。目前造船新订单占全球40％，中国与日本则各分得25%。

挑战与应变

不过快速进步及增长也带来不利因素，例如韩圜实质汇率在2004年底迄今已升值20％，通货膨胀率相对高居不下，加上中国经贸的崛起，使韩国产业的全球竞争力下滑，面临中国、日本及其他贸易伙伴的竞争（衝击最大的是电子与汽车业），以及韩圜升值速度比日圆快，压低韩国厂商的利润等问题。5

面对竞争，韩国和台湾一样在经济政策上必须有所因应，例如：加强研究发展，提升产品品质及附加价值、改变产业结构等。回顾过去韩国面临很多挑战，特别是1997金融风暴，都能化危机为转机，相信韩国的经济仍能往前朝向欧美先进国家之林迈进。

南韩的经济能转危为安，重新出发，迅速成长，其政治体制也由军人当政改为多元民主制度，背后的原因可能与该国基督徒人数迅速增加有关。我们回顾近代工业革命以来，先进国家除了日本以外，都是基督教国家可看出端倪（而日本明治维新也是师从英国之典章制度）。以下我们分析基督徒对韩国政经的可能影响力。

教会快速增长

南韩是教会增长最快速的国家之一，其基督徒比例在亚洲名列第一。根据南韩政府的普查资料显示，基督徒人口占总人口比例：1985年为20.7%；1995年上升到26.3%（共1120万，其中更正教19.7%，天主教6.6%；另外佛教徒23.2%, 没有信仰的49.3%）。2005年基督徒比例为29.2％，其中天主教10.9%，更正教18.3%（见表1）。

但据《为普世祷告》（Operation World）一书统计，2000年南韩基督徒比例约为总人口的31.7％，约1480万人。表2为该书对2000年南韩的宗教信仰统计，可能是较为可靠，也较为详细的统计。

过去对南韩基督徒人数的估计因为没有考虑双重会籍的问题（以更正教与独立教派之间的情况最多），因此可能高估。6值得华人教会效法的是，韩国差派出非常多宣教士到海外宣教，2000年估计就有一万两千人分佈在一百五十六个国家（资料来源如表2）。

又据另一份资料，2005年韩国已有一千九百万基督徒（占总人口39.3%），会员超过一万人的大教会有十五间。7这数字和上述2000年的宣教士资料较为相关。不论采用哪种数据，我们都可以说，目前南韩基督徒占总人口比例30％以上，约在一千五百万至两千万之间。

信仰带来力量

基督徒人口的增加对政治及社会风气显然有正面影响，特别是韩国信徒对牧师长老的服从性颇高，且勤于祷告。2007年12月总统选举，新任总统李明博获胜，有人说是因为占全国人口30%的基督徒支持，因为他是南韩最大教会之一「所望长老教会」（Somang Presbyterian Church）的长老。国会议员中基督徒也占多数，可以影响各种政策。

除了政治与社会影响力外，韩国基督徒也在公司企业占重要地位，据调查，韩国十大企业的老板都是基督徒。调查中也发现，一半的基督徒认为应该关心政治与社会问题，三分之二的基督徒认为政治领袖应该有坚定的信仰。8

肃清贪污歪风

但也有人质疑基督徒虽多，影响力却不如所宣称的那么大，因为韩国贪污盛行。在南韩1980年代开始民主化过程中，历任民选总统好几位本身或子女都因贪污罪被判刑。卢泰愚为第一位直选总统（任期1988∼1993）；继任者金泳三（1993∼1998）以肃贪为号召之下，在1996年8月，法院将卢判贿赂罪入狱服刑，而前任总统全斗焕（1980∼1988）也同时因1979至1980年间发动政变及血腥镇压示威暴动而被判刑。

但金泳三在经济上却放纵财阀任意扩张，企业行贿官员的贪污风气及银行滥贷盛行，导致1997年金融风暴；在他执政最后几週，被迫向国际货币基金会等机构请求纾困580亿美元，其子也因贪汙罪被捕入狱。继任者金大中（1998∼2003），是南韩第一次由异议分子当选总统；曾因推动与北韩和解政策获诺贝尔和平奖，但执政最后一年却因企业醜闻饱受舆论挞伐，两个儿子也以贿赂和逃税罪被判刑。

卢武铉（2003∼2008）经济政策不当，使韩国经济在他当政期间进展大不如前，但民意认为他在摆脱金钱政治及建构透明制度上有贡献。新任总统李明博虽是基督徒，但也被人质疑他操守有问题（操弄投资不当行为），儘管后来法院还其清白，韩国人对其仍有疑虑。

蜕变中的韩国

「国际透明组织」在1995年开始从事国际贪污印象指数（Corruption Perception Index，简称CPI）的调查，被调查的国家从1995年的41国到2007年的179国家，几乎涵盖全世界的国家。表3列举几个相关国家的CPI排行，依序包括新加坡、香港、美国、日本、台湾，以及韩国。

上述国家中，韩国的贪污最为严重。1995年韩国CPI指数在41个国家中排行第27，落在半数国家之后。1998年之后排行都在43至50名之间，最近一次2007年的调查，韩国在179国家间排行43，仍然落后台湾，更大幅落后领先的清廉国家新加坡。不过自2005年以来，韩国的贪污似乎已开始大幅改善（见分数栏），可能与卢武铉总统的新政策及基督徒的影响力有关。

国际透明组织另外一个贿买指数（Bribe Payers Index, BPI）指出口国家的企业向海外，特别是发展中国家的官员贿赂以获取出口利益的程度。2002年贿买指数调查21个出口国家，排行最后的倒数四个国家依序是俄罗斯（21，最差）、中国、台湾和韩国，表示这些国家的企业行贿国外以获得出口利益的情况最为严重。

2006年贿买指数调查30个出口国家，贿买形象最差的国家依序为印度（30，最差）、中国、俄罗斯、土耳其和台湾（26），但韩国已经进步到21名。相较于清廉的国家日本（11）、新加坡（12）还有一段距离，但已摆脱最差几个国家的形象。

让我们虚心检讨

贪污指数与贿买指数的排名进步也许与基督徒人口持续增加有关，但也和国家成为多元民主国家有关（例如日本和台湾是非基督教国家，但排名都在韩国之前；美国是基督教国家，排名却在香港之后）。不过笔者相信，民主政治的监督机制加上快速增加的基督徒人口，可以使一个国家各方面进步更快。韩国的贪污指数目前仍然落后台湾，但假以时日，相信能因基督徒的正面影响而大幅改善。

看到南韩基督徒人口快速增加、大举差派宣教士到海外宣教的复兴光景，反观台湾的基督徒人口始终徘徊在3%左右，华人教会除了虚心检讨，真心向韩国人学习外，也要为台湾（及中国大陆）多方祷告祈求。因为从南韩的政经发展中，我们看见不变的定理：

「有耶和华为他们的神，这百姓便为有福！」（参诗篇144：15）

註
图1-5 资料来源：台湾：台湾政府统计；南韩：世界银行网站。
1.World Bank (1993): The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy (World Bank Policy Research Reports), Oxford University Press, 1993.
2.韩国今日的经济成果，很大程度上与政府早期积极栽培「财阀」有关。少数财阀长久以来垄断国家经济。1995年全国最大的四个财阀分别为：现代集团、三星集团、大宇集团及乐喜金星集团。但1997年发生亚洲金融风暴之后，一方面由于政府主导的改革，使财阀失去原有的依靠；另一方面，旧有的财阀领导人去世，家族的不和使财阀家族内部分裂，导致财阀集团势力日渐削弱。在2003年，原来的18个财阀，只馀下4个，但他们到现在仍在主导韩国的经济发展（见网路维基百科资料，「韩国经济─财阀」栏zh.wikipedia.org）。不过很有意思的是台湾经济发展后期，出现几个类似韩国财阀的家族企业，规模日大，也逐渐主导台湾的经济发展。
3.本文统计资料来源─南韩：根据世界银行、国际货币基金、美国中央情报局（CIA），以及韩国政府相关网站。台湾：政府相关网站、美国CIA、国际货币基金网站。
4.本文所用的名词：国民总所得（GNI-Gross National Income）指一国人民一年内所有国内外之总收入，或总产值（GNP-Gross National Product）。国内总生产（GDP-Gross Domestic Product）指国内生产，不包括国外要素净所得。GNI（或GNP）与GDP通常差距不大。为国际比较方便，通常将GNI或GDP换算成美元，一般用官方汇率换算。但考虑物价变动因素，以美国物价为基準换算各国的购买力，即成为以购买力平价（PPP-Purchasing Power Parity）计算的GNI或GDP。由于PPP基础不同，因此国际间以PPP计算出来的数值会有差异。由于南韩通货膨胀比台湾高，因此即使以官方汇率所计算出来的人均GNI或GDP已经超过台湾，但以PPP计算出来的人均所得，台湾仍然比南韩高。例如2007年，国际货币基金所估计以购买力平价为基础的人均GDP，台湾为30126美元，在全世界排行28，而南韩为24783美元，排行35。以官方汇率计算之人均GDP，台湾为16790美元，南韩为19751美元（资料来源不同，数字会有出入）。
5.本国货币升值对出口厂商不利，因为将外币换回本国货币的价值减少。
6.这统计看来比1985年差不多，但2000年的统计将双重会籍的人口（17.7％）去除，而1985年的资料还没考虑双重会籍的问题，可能高估，因此不列入本文中。
7.Michelle Vu, S. Korea Presidential Election Highlights Christian Influence, Christian Post, 12/13/2007. http://www.christianpost.com/article/20071213/30491_S._Korea_Presidential_Election _Highlights_Christian_Influence.htm
8.同上註。